Որոշ նոր կետեր թիվ 29-QD/TW կանոնակարգում

Կուսակցության կանոնադրության իրականացման թիվ 29 կանոնակարգում նոր կետեր

Կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեն 2016 թվականի հուլիսի 25-ին հրապարակեց Կուսակցության կանոնադրության իրականացման թիվ 29-ՔԴ/ԹՎ կանոնակարգը։ Կանոնակարգ թիվ 29-QD/TW ունի մի քանի հիմնական նոր կետեր, որոնց պետք է ուշադրություն դարձնել, խնդրում ենք ծանոթանալ ստորև ներկայացված բովանդակությանը:

4-րդ Կենտկոմի կուսակցականների որոշումների քաղում, ԺԲ

Ուղեցույց 01-HD/TW 2017 թվականին Կուսակցության կանոնադրության իրականացման վերաբերյալ

Վիետնամի կոմունիստական ​​կուսակցության կանոնադրություն

Կուսակցության կանոնադրությունը կուսակցության հիմնական օրենքն է, որը ամրագրում է կուսակցության կազմակերպման և գործունեության սկզբունքները, որպեսզի մեր կուսակցությունը լինի միասնական իր կամքի և գործողությունների մեջ և բավականաչափ ուժեղ լինի ժողովրդին առաջնորդելու իր նպատակների իրականացմանը: կառուցել անկախ, հարուստ, ուժեղ, ժողովրդավարական, արդար և քաղաքակիրթ Վիետնամ: Կուսակցության կանոնադրությունը կառուցվել է կուսակցության ստեղծման օրվանից, յուրաքանչյուր համագումար լրացվում և փոփոխվում է անհրաժեշտ կետերով՝ գործնական պահանջներին համապատասխան։

Կուսակցության 12-րդ համագումարը որոշեց չփոփոխել կամ լրացնել գործող կուսակցության կանոնադրությունը։ Համագումարը հանձնարարեց 12-րդ կենտրոնական կոմիտեին ուղղորդել և հստակեցնել որոշակի կանոնակարգեր մի շարք հարցերի շուրջ, որոնք դեռևս չեն իրականացվել և համաձայնեցված չեն, և իրականությանը համահունչ ծագող նոր հարցերը, միևնույն ժամանակ ուժեղացրեց տեսչական և վերահսկողությունը։ վերահսկել և ապահովել Կուսակցության Կանոնադրության խիստ և հետևողական կատարումը Կուսակցության ողջ տարածքում:

Կիրառելով վերոնշյալ որոշումը՝ 2016 թվականի հուլիսի 25-ին Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն հրապարակեց Կուսակցության կանոնադրության (այսուհետ՝ Կանոնակարգ 29) իրականացման մասին թիվ 29-ՔԴ/ԹՎ կանոնակարգը։ Կանոնակարգ 29-ը ժառանգել է 11-րդ Կենտրոնական կոմիտեի 2011 թվականի նոյեմբերի 1-ի թիվ 45-ՔԴ/ԹՎ կանոնակարգի հիմնական բովանդակությունը. Կառուցվածքն ու կառուցվածքը դասավորված են ավելի կոկիկ և գիտականորեն՝ ըստ Կուսակցության կանոնադրության գլուխների և հոդվածների հերթականության՝ համակարգված և հարմար մոնիտորինգ և իրականացում ապահովելու համար: Կանոնակարգ 29-ի բովանդակությունն ունի 35 միավոր (թիվ 45 կանոնակարգի համեմատ նվազել է 26 կետով)՝ ելնելով հետևյալ սկզբունքներից. 1) կանոնակարգ 45-ի համապատասխան բովանդակության պահպանում. (2) ավելացնելով որոշ բովանդակություն, որոնք ապացուցված են, որ տեղին են պրակտիկայում և անհրաժեշտ են համարվել ընդգրկվելու Կանոնակարգի իրականացման համար, և միևնույն ժամանակ որոշ բովանդակություն փոխանցել այլ կանոնակարգերի ավելի կոնկրետ և իրագործելիություն ունեցող ավելի բարձր քննություն:

Մասնավորապես, թիվ 29 կանոնակարգի նոր կետերն են.

1. Կուսակցությանն անդամագրվողների տարիքի և կրթական մակարդակի մասին

• No 29-QD/TW կանոնակարգը սահմանում է, որ «Ընդունելության քննարկման պահին Կուսակցությանը միացողը պետք է լինի 18-ից 60 տարեկան (ամիսներով)», մինչդեռ թիվ 45-QD/TW կանոնակարգը չի սահմանում. առավելագույն տարիք, սակայն միայն նախատեսում է, որ 18 տարեկանից համարվում և ընդունվում է կուսակցական կազմակերպություն։ 60 տարեկանից բարձր անձանց համար կուսակցություն մտնելը դեռ պետք է քննարկվի և որոշի նահանգային կուսակցության կոմիտեի և քաղաքային կուսակցության մշտական ​​հանձնաժողովը, ինչպես թիվ 45 կանոնակարգում է:
• Հատկապես լրացնում է «էթնիկ փոքրամասնությունների տարածքներում» ապրող կուսակցությունների դիմորդների կրթությունը, սակայն կանոնակարգ 45-ը հիմնականում սահմանում է միայն, որ կուսակցության անդամներն ապրում են «բարձրլեռնային և հեռավոր շրջաններում», որպեսզի բացահայտեն էթնիկ փոքրամասնությունների տարածքներում կուսակցությանը միանալու կոնկրետ սուբյեկտներ:

2. Կուսակցության անդամների իրավունքների մասին

• Կուսակցության անդամների՝ կուսակցության բոլոր մակարդակներում ընտրվելու, առաջադրելու և ղեկավար մարմիններ ընտրելու իրավունքները պետք է համապատասխանեն Կենտրոնական կոմիտեի դրույթներին՝ Քաղբյուրոյի կանոնակարգի փոխարեն՝ թիվ 45 կանոնակարգով:
• Կուսակցության անդամների՝ թեկնածուների նշանակման և առաջադրման ժամանակ հանձնաժողովի դիտողություններին տեղեկանալու աշխատանքի և բնակության վայրում, հասարակական գործերը քննարկելիս և որոշում կայացնելիս կուսակցական կազմակերպությանը կարծիքներ ներկայացնելու իրավունքի լրացում, մինչդեռ թիվ 45 կանոնակարգը սահմանում է. որ կուսակցության անդամները կարող են իրենց կարծիքը ներկայացնել իրենց նկատմամբ կարգապահական տույժի քննարկման ժամանակ։

3. Կուսակցությանն անդամակցելու մարդկանց ներկայացնելու մասին

• Ի հավելումն Հո Չի Մին կոմունիստական ​​երիտասարդական միության գործադիր կոմիտեին և 45-րդ կանոնակարգի համաձայն ժողովրդական արհմիության գործադիր կոմիտեին, թիվ 29 կանոնակարգը ավելացնում է, որ Երիտասարդական միության կոլեկտիվը իրավասու կազմակերպություն է քննարկելու. և որոշումներ կայացնել, անդամներին ներկայացնել կուսակցությանը:

4. Կուսակցականներ զարգացնելու մասին

• Թիվ 29 կանոնակարգը հավելում է, որ նրանք, ովքեր կուսակցություն վերաբնակվելու համար չեն համարվում, «դատապարտվում են կոռուպցիոն հանցագործությունների համար», իսկ վերաբնակեցման սուբյեկտները հանվում են որպես «ներկայիս քաղաքական և քաղաքական պատմությունը խախտող՝ գործող կանոնակարգի համաձայն»։ Քաղբյուրոյի որոշումը»։
• Հավելված «Ճյուղային խուցը ընդունելության խնդրանքով որոշում կայացնելու օրվանից 60 աշխատանքային օրվա ընթացքում կամ մասնաճյուղի կողմից Կուսակցության պաշտոնական անդամներին ճանաչելու պահանջով որոշում կայացնելու օրվանից 30 աշխատանքային օրվա ընթացքում իրավասու հանձնաժողովը պետք է քննարկի և որոշի. Հատուկ դեպքերում այն ​​կարող է երկարաձգվել մինչև 30 աշխատանքային օր…»:

5. Կուսակցականի կուսակցության նախագահի մասին

• Թիվ 29 կանոնակարգում ավելացվում է. «Կուսակցականները, ովքեր չեն մասնակցում գործունեությանը Կուսակցության գործունեության ընդհատման պատճառով, հետազոտվելուց հետո պարզում են, որ կան բավարար հիմքեր և հստակ ապացույցներ, եթե խախտման բովանդակությունը պատճառված է իրենց կողմից, հակառակ դեպքում՝ չեն անի. վերսկսել կուսակցական գործունեությունը և հայտարարել իրենց անունները կուսակցության անդամների ցուցակից ջնջելու մասին»։

6. Կուսակցության անդամների գրառումների կառավարում

• Լրացնելով ժողովրդական կուսակցական կազմակերպությունների անմիջական վերադաս հանձնաժողովները, որոնք պատասխանատու կլինեն «կուսակցության անդամների պրոֆիլները և կուսակցության անդամների ցուցակները կուսակցականների համար, ովքեր մեկնում են աշխատանքի կամ սովորելու արտասահմանում ինքնաբավության նպատակով», որպեսզի հստակորեն տնօրինեն կուսակցության անդամների բնութագիրը: օտարերկրյա կուսակցական կոմիտեների և հայրենական կուսակցական կազմակերպությունների, որոնց անդամներն ինքնաբավության համար մեկնում են արտագնա աշխատանքի և սովորելու։

7. Կուսակցական գործունեության փոխանցման կարգի վերաբերյալ

• Թիվ 29 կանոնակարգն ավելի հստակ սահմանում է այն դեպքը, երբ Կուսակցության անդամը իրավասու մարմնի կողմից որոշվում է տեղափոխվել նոր ստորաբաժանում, թոշակի անցնել, աշխատանքից ազատվել, պաշտոնաթող լինել, ծառայել կամ փոխել իր բնակության վայրը: երկարաժամկետ՝ որոշումն ուժի մեջ մտնելու օրվանից 60 աշխատանքային օրվա ընթացքում պետք է իրականացնեն կուսակցական պաշտոնական գործունեությունը փոխելու ընթացակարգեր։
• Թիվ 29 կանոնակարգը հավելում է, որ կուսակցականը, ով ստուգվում կամ քննվում է կամ քննարկում և լուծում է բողոքներն ու պախարակումները, դեռ չի փոխել իր պաշտոնական կուսակցական գործունեությունը։
• Կուսակցության բոլոր մակարդակների կոմիտեների ավելի հստակ սահմանված պարտականությունները պետք է խստորեն իրականացնեն կուսակցական գործունեության ընդունումը. «Երբ իրավասու մարմինները որոշում են տեղափոխել, հիմնել նոր, բաժանել կամ միավորել մասնաճյուղը կամ կուսակցության բջիջը մի կուսակցությունից մյուսը…. Կուսակցության կոմիտեի անմիջական վերադաս մակարդակը, որտեղ տեղափոխվում է մասնաճյուղը կամ կուսակցական բջիջը, պատասխանատու է իր անդամների համար կուսակցական կազմակերպությունների և գործունեության ընդունման ընթացակարգերի իրականացման համար:
• Կուսակցական կազմակերպության համար, որը կարգապահական տույժի է ենթարկվել լուծարման կամ լուծարման համար, «30 աշխատանքային օրվա ընթացքում այդ կուսակցական կազմակերպության անմիջական վերադաս հանձնաժողովը հետ է վերցնում իր գործերը և կնքում և իրականացնում է գործունեությունը փոխելու ընթացակարգեր. կուսակցություն կուսակցության անդամների համար»:
• Կուսակցական գործունեությանը ներկայացնելու պարտականությունը լրացնել Արտաքին կուսակցության կոմիտեին.

8. Կուսակցականի անվան ջնջում

• Լրացնելով գործը, որ կուսակցական բջիջը պահանջում է իրավասու մարմնին՝ որոշում կայացնել կուսակցության անդամների ցուցակից հանելու մասին անունը, քանի որ «Կուսակցության անդամները չեն համապատասխանում Քաղբյուրոյի կողմից սահմանված չափանիշներին»:
• Կուսակցության անդամի անունը ջնջելու վերաբերյալ բողոքները լուծելու իրավասության փոփոխություն. Կուսակցության անդամը, ում անունը ջնջվել է, իրավունք ունի բողոքելու վերադաս հանձնաժողով՝ ընդհուպ մինչև Կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի քարտուղարություն (Կանոնակարգ թիվ Կենտրոնական գործադիր):

9. Ինքնաքննադատության եւ քննադատության սկզբունքի իրականացման մասին

Ավելի հստակ նշելով համագումարի որոշումների կատարման վերանայման և գնահատման առարկաները, ինչպիսիք են բոլոր մակարդակների մշտական ​​հանձնաժողովները, տեսչական հանձնաժողովները, կուսակցական միավորումները, կուսակցության կադրային հանձնաժողովները, բոլոր մակարդակների անդամները և կուսակցական միությունների անդամները, կուսակցական հանձնաժողովները: Մանրամասնորեն շարադրել Կուսակցության, մշտական ​​հանձնաժողովի, կուսակցական կոմիտեի, կուսակցական միության և կուսակցության կադրերի հանձնաժողովի վերանայման բովանդակությունը տեսչական աշխատանքները ղեկավարելու, ղեկավարելու և կազմակերպելու, վերահսկողության, կուսակցական կարգապահության և բողոքների կարգավորման և. պախարակումներ. Մանրամասն:

• Համագումարի ավարտին Կենտկոմը, քաղբյուրոն, քարտուղարությունը, կոմիտեները, կուսակցական կոմիտեների մշտական ​​հանձնաժողովները, տեսչական հանձնաժողովները, կուսակցության միությունները, կուսակցության կադրային կոմիտեները, բոլոր մակարդակների անդամները և բոլոր մակարդակների հանձնաժողովները։ Կուսակցության կոմիտեի անդամները, Կուսակցության կադրային կոմիտեի անդամները, Կենտկոմի և Կուսակցության բոլոր մակարդակների խորհրդատվական և օգնական մարմինների ղեկավարները պետք է ինքնաքննադատություն և քննադատություն ցուցաբերեն՝ կապված աշխատանքի արդյունքների գնահատման հետ:
• Կուսակցական միավորման, կուսակցության կադրային հանձնաժողովի, տեսչական հանձնաժողովի, հանձնաժողովների, մասնաճյուղերի ու զանգվածային կազմակերպությունների ղեկավարների վերանայման հաշվետվությունը պետք է կարծիքներ հավաքի մասնագիտացված գերատեսչություններից, գործակալության կուսակցական հանձնաժողովներից և նույն մակարդակի հանձնաժողովներից։
• Առանձին անդամների համար՝ կուսակցական հանձնաժողովների մշտական ​​հանձնաժողովների անդամները, կուսակցական միությունների անդամները, կուսակցական կադրային հանձնաժողովների անդամները, տեսչական հանձնաժողովի անդամները, տեսչական հանձնաժողովի անդամները պետք է վերանայեն իրենց քաղաքական պատասխանատվությունը և հանձնարարված առաջադրանքները կատարելու ձգտման մակարդակը։
• Կոլեկտիվ հանձնաժողովները, մշտական ​​հանձնաժողովները, կուսակցական կոմիտեների տեսչական հանձնաժողովները, կուսակցական միությունները, կուսակցության քաղաքացիական հարցերի հանձնաժողովները պետք է վերանայեն կուսակցության որոշումների, հրահանգների, կանոնակարգերի, հրահանգների և եզրակացությունների պահպանումը: ավելի բարձր մակարդակներ…; ղեկավարության, ուղղորդման և կազմակերպման ստուգման, հսկողության, կուսակցական կարգապահության և բողոքների ու չեղյալ հայտարարելու վերաբերյալ։

10. Կուսակցական կազմակերպությունների ստեղծման վերաբերյալ իրենց առանձնահատկություններով վայրերում

• Ավելի հստակ սահմանում է կուսակցական կազմակերպությունների ստեղծման իրավասությունը. Կառավարության Կուսակցական կոմիտե, քարտուղարություն», միևնույն ժամանակ ԿԿ-ն ավելացրել է. «Որտեղ կա գավառի կամ քաղաքի տնտեսական կոմիտե ստեղծելու խնդրանք, Քաղբյուրոյին հանձնարարվում է քննարկել և որոշել»։
• Հավելված «Ազգային ժողովի կուսակցական հանձնաժողովը ստեղծում է կուսակցական խմբեր Էթնիկ խորհրդի մշտական ​​հանձնաժողովներում, Ազգային ժողովի հանձնաժողովների մշտական ​​հանձնաժողովներում, Ազգային ժողովի պատվիրակությունում (Ազգային ժողովի նիստերում գործող)»։

11. Համագումարի նախագահության պարտականությունների մասին

• Բացի այդ, համագումարի նախագահության խնդիրն է «կարծիքներ պատրաստել՝ բացատրելու այն հարցերը, որտեղ պատվիրակները տարբեր կարծիքներ ունեն»։
• Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի անունից քաղբյուրոյի կանոնակարգին համապատասխան նախագահության ընտրական վարչակազմի փոփոխություն (որոշում թիվ 45):

12. Համագումարի ձայների հաշվիչ հանձնաժողովի անելիքների մասին

• Թիվ 45 կանոնակարգը սահմանում է, որ երբ ձայների հաշվարկն ավարտվում է և ձայների հաշվման արձանագրությունը կազմվում է, ձայների հաշվիչ հանձնաժողովը հայտարարում է ընտրությունների արդյունքները։ Այժմ, կանոնակարգ 29-ը ավելացնում է, որ ձայների հաշվարկման հանձնաժողովը պետք է զեկուցի նախագահությանը մինչև ընտրությունների արդյունքների հրապարակումը։ .
• Ձայների հաշվման համար տեխնիկական անձնակազմի լրացուցիչ հատուկ պարտականությունները. Ձայների հաշվման տեխնիկական անձնակազմը անմիջականորեն ղեկավարվում և վերահսկվում է ձայների հաշվիչ հանձնաժողովի կողմից:

13. Ժողովի արդյունքների հաշվետվության վերաբերյալ. Թիվ 29 կանոնակարգը պահանջում է, որ համագումարի փակման օրվանից 7 աշխատանքային օրվա ընթացքում նոր կուսակցության կոմիտեն պետք է ներկայացնի անմիջական վերադաս հանձնաժողովին համագումարի ընտրությունների արդյունքների և արձանագրությունների մասին և նույն ժամկետում։15 օրվա ընթացքում։ Ընտրությունների արդյունքների վերաբերյալ ցածր մակարդակի կուսակցական հանձնաժողովից հաշվետվությունը ստանալու օրը, եթե ընտրությունների արդյունքների վերաբերյալ բողոքներ կամ չեղյալ հայտարարումներ չկան, ապա անմիջական վերադաս հանձնաժողովները հաստատում են ընտրությունների արդյունքները սահմանված կարգով:

14. Կուսակցության հանձնաժողովի անդամների հրաժարականը, երբ որոշում է կայացվել աշխատանքից հեռանալու մասին թոշակի անցնելու կամ այլ աշխատանքի անցնելու մասին.

Թիվ 29 կանոնակարգն ավելի հստակորեն սահմանում է Կուսակցության կոմիտեի անդամների հրաժարականը, երբ որոշում է կայացվում աշխատանքից հեռանալու մասին թոշակի անցնելու կամ այլ աշխատանքի անցնելու մասին, մասնավորապես.

• «Երբ անդամն ունի թոշակի անցնելու որոշում, նա կենսաթոշակի անցնելու օրվանից հեռանում է գործող կուսակցության անդամի պաշտոնից՝ կենսաթոշակի անցնելու մասին ծանուցման կամ որոշման մեջ նշված սոցիալական ապահովագրության ռեժիմից օգտվելու համար:
• Երբ որոշում է կայացվում դադարեցնել կառավարման աշխատանքը, հանձնաժողովի անդամները կդադարեն անդամակցել գործող կոմիտեին այն պահից, երբ որոշումն ուժի մեջ կմտնի կառավարման աշխատանքներ կատարելու մասին:
• «Կուսակցական կոմիտեի անդամը մասնակցում է բազմաթիվ մակարդակների հանձնաժողովների, երբ որոշում է կայացվում թողնել աշխատանքն ու սպասել թոշակի, եթե որոշում է կայացվել թոշակի անցնելու մասին, նա կդադարի անդամակցել Կուսակցությանը, որի անդամն է այդ ընկերը: անդամ՝ աշխատանքից հեռանալու և կենսաթոշակի անցնելու որոշում կայացնելու պահից արդյունավետ կենսաթոշակի անցնելը. կենսաթոշակի անցնելու օրվան համապատասխան հաշվարկված ժամանակը` կենսաթոշակի անցնելու մասին ծանուցման կամ որոշման մեջ նշված սոցիալական ապահովագրության ռեժիմից օգտվելու համար:»:
• «Երբ թոշակի անցնելու կամ աշխատանքի փոխելու որոշում կա, բայց նոր պաշտոնը Կուսակցության կորպուսի կամ կուսակցության կադրային կոմիտեի կազմում չէ, ընկերները և կուսակցության կորպուսի անդամներն ու կադրերը դադարում են անդամակցել կուսակցության կորպուսին և կադրային կոմիտեին։ Կողմ՝ աշխատանքից հեռանալու և կենսաթոշակի անցնելու մասին որոշումն ուժի մեջ մտնելու պահից. կենսաթոշակի անցնելու ամսաթվով հաշվարկված ժամանակը` կենսաթոշակի անցնելու մասին ծանուցման կամ որոշման մեջ նշված սոցիալական ապահովագրության նպաստներից օգտվելու համար, կամ աշխատանքի անցնելու մասին որոշումն ուժի մեջ մտնելու ժամանակը. Նույն մակարդակի կուսակցական կոմիտեները նոր անդամներ են նշանակում կուսակցության միությանը և կուսակցության կադրային կոմիտեին միանալու համար:

15. Ռազմական գոտու կուսակցական կոմիտեի անդամների նշանակման վերաբերյալ՝ թիվ 29 լրացուցիչ կանոնակարգ. «Ռազմական գոտու կուսակցական կոմիտեին անդամակցելու նշանակումն արտացոլված է ընտրությունների արդյունքները հաստատող որոշման մեջ. զորահավաքի, աշխատանքի նշանակման կամ անձնական նշանակման մասին որոշում»։

16. Կուսակցության անդամների պարգեւատրումների վերաբերյալ. Կենտկոմը որոշեց լրացնել գովասանագրի ձևը որպես կուսակցական կյանքի 45 տարվա կրծքանշան։