Về tổ chức và hoạt động thanh tra nội bộ ngành
Quyết định số 90/2012/NĐ-KP của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra trong lĩnh vực nội vụ.
| CHÍNH PHỦ ————Con số: 9:000:/2012/NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2012 |
ĐẶT HÀNG:
Về tổ chức và hoạt động thanh tra nội bộ ngành
——————————
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001.
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008.
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010.
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ năm 2018
Chính phủ công bố quyết định về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Nội vụ.
Chương I:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
Lệnh này quy định tổ chức và hoạt động của các bộ phận thực hiện chức năng thanh tra trong lĩnh vực nội vụ. Thanh tra viên nội vụ, người được bổ nhiệm thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội vụ và người làm công tác thanh tra nội vụ; trách nhiệm của các bộ phận, tổ chức, cá nhân trong hoạt động kiểm tra công tác nội bộ.
Điều 2. Đối tượng kiểm tra
1. Các sở, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nội vụ, Sở Nội vụ.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ thực hiện các quy định của pháp luật trong Bộ Nội vụ và các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nội vụ.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN
THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG THANH TRA NỘI BỘ NGÀNH.
Điều 3. Cơ quan thực hiện chức năng kiểm tra nội bộ
1. Cơ quan thanh tra nhà nước.
a) Thanh tra Bộ Nội vụ.
b) Thanh tra Sở Nội vụ.
2. Các cục được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.
(a) Ủy Ban Giả Trung Ương: Tuyên dương.
b) Ban Tôn giáo Chính phủ.
Điều 4. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Bộ Nội vụ
Thanh tra Bộ Nội vụ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 18 Luật Thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Chủ trì, nghiên cứu, khuyến khích việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của các cục được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành của Bộ Nội vụ.
2. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra Bộ Nội vụ, người được bổ nhiệm thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành của Bộ Nội vụ, công chức thanh tra.
3. Tuyên bố, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Vụ, đơn vị thuộc Bộ Nội vụ thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra.
4. Tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra trong quản lý hành chính nhà nước của Bộ Nội vụ.
5. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổng Thanh tra Bộ Nội vụ
Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 19 Luật Thanh tra và có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Báo cáo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chánh Thanh tra Chính phủ về hoạt động thanh tra trong phạm vi quyền hạn của mình.
2. Tham mưu, đề xuất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ giao chức năng thanh tra chuyên ngành đối với Ban Khen thưởng Trung ương và Ban Tôn giáo của Chính phủ.
3. Kiểm tra trách nhiệm của Thủ trưởng các Vụ, Cục thuộc Bộ Nội vụ trong lĩnh vực thi hành Luật Thanh tra.
4. Tuyển dụng công chức, viên chức của các phòng, ban có liên quan tham gia hoạt động thanh tra.
5. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở Nội vụ
Thanh tra Sở Nội vụ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 24 Luật Thanh tra và các nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra nội vụ cho Thanh tra viên, công chức làm công tác thanh tra thuộc Sở Nội vụ.
2. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định của Giám đốc Sở Nội vụ, Thanh tra Sở Nội vụ.
3. Tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các Vụ, Cục thuộc Bộ Nội vụ trong việc thi hành Luật Thanh tra.
4. Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác kiểm tra nội bộ trong hoạt động hành chính nhà nước của Bộ Nội vụ.
5. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra Sở Nội vụ
Chánh Thanh tra Sở Nội vụ thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 25 Luật Thanh tra và có nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1. Trong phạm vi nhiệm vụ của mình báo cáo công tác thanh tra với Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra khu vực, Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ.
2. Kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu các phòng, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Sở Nội vụ trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra.
3. Tuyển dụng công chức, viên chức của các phòng, ban có liên quan tham gia hoạt động thanh tra.
4. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và quyền hạn khác.
Điều 8. Nhiệm vụ, quyền hạn của các bộ phận được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội bộ.
1. Xây dựng kế hoạch thanh tra chuyên ngành về lĩnh vực đạo, giặm, tôn giáo gửi Thanh tra Bộ Nội vụ tổng hợp, trình Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
2. Thanh tra chuyên ngành đạo, nhái, đạo.
3. Theo chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ, kiểm tra các vụ việc có dấu hiệu vi phạm.
4. Theo dõi, đôn đốc, nghiên cứu việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định về kiểm soát trong lĩnh vực ch ủ , b ộ, tôn giáo.
5. Tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ kết quả thanh tra chuyên ngành.
6. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Trách nhiệm, quyền hạn của Trưởng phòng được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành nội vụ.
1. Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra công tác thanh tra chuyên ngành.
2. Quyết định thanh tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ; phân công công chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra đặc biệt về thi đua, khen thưởng và tôn giáo.
3. Kiến nghị Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ quy định về việc chồng chéo về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra trong lãnh đạo bộ phận.
4. Kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung và công bố các quy định phù hợp với yêu cầu quản lý; đề nghị tạm dừng hoặc hủy cài đặt bất hợp pháp được tìm thấy thông qua kiểm tra.
5. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Nhiệm vụ, quyền hạn của bộ phận tham mưu thanh tra chuyên ngành
1. Ban Khen thưởng Trung ương và Bộ phận Tham mưu Thanh tra chuyên trách của Ban Tôn giáo Chính phủ được tổ chức thành một Vụ.
2. Bộ phận tham mưu giúp Trưởng phòng được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thực hiện các nhiệm vụ sau:
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ phận có liên quan thuộc sở mình xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra trình Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp.
b) Thực hiện kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất theo lệnh của thủ trưởng cơ quan.
(c) giải quyết các khiếu nại và hủy bỏ, và ngăn ngừa và chống tham nhũng theo chỉ đạo.
d) Tổng hợp, đánh giá, báo cáo kết quả thanh tra chuyên ngành; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
đ) Kiểm soát, khuyến khích, nghiên cứu quá trình thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định thanh tra của Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành;
e) Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật được phát hiện qua thanh tra.
g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật theo chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan;
3. Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Khen thưởng Trung ương và Bộ phận Tham mưu, kiểm tra chuyên ngành của Ban Tôn giáo Chính phủ.
Chương III:
LÝ THUYẾT NGÀNH TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG
Điều 11. Nội dung thanh tra hành chính
Kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật và nhiệm vụ được giao của các bộ phận, tổ chức, cá nhân nêu tại khoản 1 Điều 2 của quyết định này.
Điều 12. Nội dung thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực tổ chức bộ máy hành chính, quản lý sự nghiệp và tiền lương nhà nước
Kiểm tra việc chấp hành các quy định của Luật Tổ chức bộ máy hành chính, việc chấp hành tiền lương của công chức, vị trí việc làm và số lượng công chức trong các cơ quan, tổ chức nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các hội; sử dụng bảng lương công chức;
Điều 13. Nội dung thanh tra chuyên ngành trong địa giới chính quyền tự quản và địa giới hành chính
1. Kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức cấp cộng đồng.
2. Kiểm tra quá trình thực hiện quy chế quản lý, phân giới, điều chỉnh địa giới hành chính. phân loại đơn vị hành chính cấp xã của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
